讓老人在“新家”安享晚年

“這里飯菜很好吃，房間里打掃得很干凈。”10月25日，在舞陽縣吳城鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的院子里，87歲的王瑞亭一邊悠閑地散步，一邊向記者講述在這里的幸福生活。作為2013年入住原吳城鎮(zhèn)敬老院的老住戶，他見證了這里十余年來的變化。

近年來，我市面臨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，全市常住人口234.3萬人，60歲以上人口達(dá)56.8萬人，老齡化率高達(dá)24.24%，養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配、結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)差距較大等問題突出。尤其是農(nóng)村，老年人口基數(shù)大，居家養(yǎng)老雖是主流，但受年輕人口流動(dòng)、家庭結(jié)構(gòu)變化等因素影響，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)充作用日益凸顯。然而，以前的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院只收住特困老人，導(dǎo)致很多床位閑置，普遍存在利用率低、服務(wù)水平有限等問題，轉(zhuǎn)型勢在必行。

2025年，我市繼續(xù)將提升農(nóng)村普惠養(yǎng)老服務(wù)能力列為民生實(shí)事之一，把實(shí)現(xiàn)32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心作為年度目標(biāo)任務(wù)。

為確保轉(zhuǎn)型工作落地見效、走深走實(shí)，我市從建得好、管得好、用得好三個(gè)維度系統(tǒng)謀劃，探索出一條可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)路徑，成立市、縣級(jí)工作專班，聯(lián)合多部門協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力；同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各縣區(qū)通過多渠道籌資，全力將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院升級(jí)為集集中供養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)于一體的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。推廣縣域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、院民服裝、食材配送“四統(tǒng)一”模式，探索公建民營、公建國營等多元管理模式，明確縣級(jí)統(tǒng)管資產(chǎn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)督保障的層級(jí)責(zé)權(quán)，并深入調(diào)研論證，制定公建公營敬老院收住社會(huì)老人的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓管理更規(guī)范。以政企合作提升服務(wù)水平，放大品牌效應(yīng)，拓寬“1+N”多元化普惠服務(wù)渠道，涵蓋社會(huì)代養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)等；同時(shí)，加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)配備持證護(hù)理人員，為入住老人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、心理疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等全方位、專業(yè)化服務(wù)。

如今，這一民生實(shí)事的推進(jìn)成效顯著。今年75歲的張老太切實(shí)感受到轉(zhuǎn)型帶來的便利。今年6月，她不小心摔斷了腿，手術(shù)后需要臥床休養(yǎng)至少3個(gè)月。與子女商議后，她選擇入住吳城鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。“剛來的時(shí)候只能躺在床上，護(hù)工每天給我端水端飯，幫我擦洗身體，照顧得可好了。你看現(xiàn)在，我都能自己走路了。”張老太笑著說。

原吳城鎮(zhèn)敬老院院長谷翰舫告訴記者：“以前的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院只收住特困老人，像張老太這樣有需求的社會(huì)老人很難有機(jī)會(huì)入住?，F(xiàn)在，敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心后，不僅管理更加規(guī)范，硬件設(shè)施得到大幅提升，服務(wù)對象也得以拓展。目前，吳城鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心除了收住33名特困集中供養(yǎng)對象外，還收住了12名社會(huì)老人，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用。”

10月26日，記者在召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心看到，老人們的生活豐富多彩：有的在娛樂室看電視，有的在綜合活動(dòng)室打牌。宿舍內(nèi)，床頭設(shè)有緊急呼叫器，衛(wèi)生間安裝了適老化扶手，細(xì)節(jié)之處盡顯對老人的關(guān)懷。功能區(qū)內(nèi)，餐廳、活動(dòng)室、診療室、評(píng)估室、康復(fù)室等一應(yīng)俱全，全方位滿足老人的生活需求。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心后，院容院貌、管理水平、人員待遇等方面均有了明顯改善。截至目前，全市已推動(dòng)35個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)收住社會(huì)老人近400名。

在運(yùn)營模式上，我市也探索了新路徑——22個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由縣級(jí)民政部門直管，同時(shí)引入3家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營，負(fù)責(zé)為老人提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從兜底保障型向普惠支持型轉(zhuǎn)變，不僅有效破解了農(nóng)村養(yǎng)老難題，還讓越來越多的老人享受到優(yōu)質(zhì)、普惠的養(yǎng)老服務(wù)。
來源：漯河日報(bào)
責(zé)編：翟柯